ESTANDAR CERO PARA ORO ARTESANAL DE COMERCIO JUSTO, PLATA Y PLATINO ASOCIADO PARA AMERICA LATINA- VERSION 2008

Cristina Echavarría
Foro Público

COMERCIO JUSTO PARA UNA MINERÍA ARTESANAL Y DE PEQUEÑA ESCALA RESPONSABLE (MAPE)

CONGRESO DE LA REPUBLICA DEL PERÚ
Lima, 25 de Abril de 2008

• Nace de Oro Verde Certificado en 2004 (Colombia)

• Como una ONG internacional operando desde el sur, con enfoque de cadena productiva

• Desarrolla estándares, da apoyo al productor y hace cabildeo para mejores políticas públicas.

• En respuesta a las demandas de los consumidores por minerales éticos = incentivos para el mejor desempeño de la MAPE y contribuir en la reducción de la pobreza

• Coordina un proceso mediante el cual se logren acuerdos entre múltiples actores para definir estándares y criterios universales para la certificación de prácticas MAPE responsables y legales.

• Desarrolla con FLO el primer esquema internacional de comercio justo para metales preciosos producidos por MAPE

  MISION DE ARM

• Contribuir en la transformación de la MAPE en una actividad social y ambientalmente responsable, facilitar una cadena productiva basada en la justicia económica y educar a los consumidores acerca de su poder para incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de los mineros y mineras artesanales al comprar joyería y minerales de comercio mas justo.

  ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE CREAR ESPACIOS PARA UN SECTOR DE MAPE RESPONSABLE?

• La mineralogía dicta la democratización del recurso minero

• La importancia económica

• Generación de empleo y medio de vida

• Encadenamientos económicos locales

• Gestión del conflicto con grandes mineras

• Captura de renta minera

• Alternativa a actividades ilícitas

  VISIÓN DE QUIRAMA

• La MAPE es una actividad formalizada, organizada y rentable que utiliza tecnologías eficientes y que es social y ambientalmente responsable;

• de modo creciente se desarrolla en un marco de gobernaza, legalidad, participación y respeto a la diversidad,

• estimulada por una creciente demanda de los consumidores por minerales y joyería sustentable

• Principios de MAPE RESPONSABLE

  Principios de MAPE Responsable

• Legalidad

• Organización e Integración Derechos humanos

• Trabajo digno sin trabajo infantil

• Protección ambiental

• Calidad de vida y desarrollo humano sostenible

• Equidad de género

• Multiculturalidad

  ¿PARA QUE UN MARCO DE MAPE RESPONSABLE Y CERTIFICACION INDEPENDIENTE?

• Reputación: un sistema independiente para reportar el progreso = legitimidad

• Acceso a mercados verdes y de comercio justo

• Acceso a crédito

• Competitividad: Nicho joyería ética y de comercio justo - liderazgo America Latina

• Como base para políticas públicas mas incluyentes con la MAPE que generen mejores resultados en la reducción de la pobreza

  ¿PORQUÉ EL COMERCIO JUSTO?

• Nicho para pequeños productores

• Reconoce que el cambio es un proceso : requisitos mínimos y de progreso

• Es un enfoque integral

• Alianza de largo plazo entre productores y consumidores

• Incluye esquemas de pre-financiamiento

• Paga una prima de comercio justo y un precio justo

• Es un ESQUEMA VOLUNTARIO cuyo mínimo requisito es el cumplimiento de la ley.

  ¿CÓMO SE COMPORTA EL COMERCIO JUSTO EN EL MUNDO?

• Creciente número de beneficiarios - Hoy mas de 7 millones de personas en 59 países se benefician del sistema internacional de comercio justo

• Mercado creciente - Los consumidores gastaron 1.6 billones de Euros en productos certificados de comercio justo en 2006

• Esto es un aumento de 41% sobre el año anterior, directamente beneficiando a 1,4 pequeños productores y trabajadores en el mundo.

• Tasas impresionantes de crecimiento: cacao 93%, café 53%, té 41% y banano 31%

• http://www.fairtrade.net

  CUÁL ES EL TAMAÑO POTENCIAL DEL MERCADO PARA ORO DE COMERCIO JUSTO?

• Correos a ARM solicitando oro de comercio justo

• Alto registro de ventas perdidas de Oro Verde debido a oferta limitada.

• Joyeros éticos quieren comprar ahora el oro de los proyectos pilotos de ARM

• Cumbre de Joyería Ética Washington

• El mercado de joyas de USA representa US$45 - $50 mil millones al año

• El consumo internacional de joyería de oro en 2005 fue de US$39 mil millones, con US$16 mil millones de consumo sólo en el mercado de USA

• Supuesto: si solo 1% del oro consumido en USA fuera de comercio justo= 400 millones de dólares

• PRINCIPIOS DE COMERCIO JUSTO PARA COMERCIANTES Y JOYEROS

• Pagar un precio justo que cubra los costos de producción basado en el London fix y la pureza real

• Pagar una prima de comercio justo que se regresa a la organización para ser invertida en proyectos prioritarios definidos democráticamente

• Ofrecer pre-financiamiento

• Firmar contratos con los productores que garanticen la planificación del negocio y las inversiones para cumplir con los requisitos de CJ

  PROCESO DE DESARROLLO DEL ESTANDAR CERO

• PROCESO PARTICIPATIVO

• 

• RED DE PROYECTOS PILOTO

• Coordinación regional de ARM - Cristina Echavarría

• Aprender haciendo y refuerzo horizontal

• Liderazgo latinoamericano y fortalecimiento de masa crítica

• Herramientas - Ing. Felix Hruschka y Amichocó

• Políticas públicas - Dra. Laura Barreto

• Bolivia, Departamento de La Paz:Cumbre del Sajama y cooperativa Cotapata

• Colombia Chocó: COV en Tadó y Condoto.

• Colombia Nariño: UDENAR-CORPONARIÑO con las Cooperativas de La Llanada y Cumbitara

• Ecuador - Ponce Enríquez: ESPOL con la Cooperativa Bella Rica - GRUPO MINERO BELLARICA

• Perú - Sur Medio : Red Social y AMASUC con las empresas AURELSA (Relave), MACDESA (Cuatro Horas) y SOTRAMI (Santa Filomena)

  OBJETIVO DE LOS PILOTOS

• Probar en terreno los requisitos del Estándar Cero con organizaciones de productores y organizaciones de apoyo en cuatro países de AL

• Desarrollar, probar y refinar una serie de cajas de herramientas con los mineros y las organizaciones de apoyo, a ser utilizadas para capacitación de los mineros en su camino hacia la certificación de comercio justo

• Identificar vacíos en los requisitos, así como las necesidades de capacitación, capital, tecnología y crédito, para cumplir con el Estándar Cero

• Identificar porcentajes factibles y realistas, que consulten los costos de producción de diferentes operaciones, para definir los niveles de pre financiamiento.

• Fortalecer los procesos organizativos de los MAPE

• Contribuir a los planes de desarrollo estratégico de las organizaciones

• Fortalecer y consolidar una red Latinoamericana de organizaciones de apoyo a la MAPE

• Identificar lineamientos clave para política pública

• Producir el primer oro artesanal de comercio justo independientemente certificado y trazable para el mercado internacional de joyería ética

  DIVERSIDAD REAL DE LA MAPE COMO CRITERIO DE SELECCION

• Diversidad de contextos nacionales y legislación para MAPE

• Diversos tipos de MAPE - aluvión y veta

• Variedad de metales asociados en la misma operación

• Métodos de procesamiento

• Diversos tipos, tamaños y niveles de organización - complejidad de la cadena de valor

• Mineros comunitarios y pequeños productores con un número significativo de trabajadores.

• Diversos ecosistemas: bosque húmedo tropical, montaña andina, puna y desierto de Atacama.

  CRITERIOS DE SELECCIÓN DE ORGANIZACIONES Y PAISES PILOTO

• Estar legalmente organizados y tener una trayectoria como organización de productores con logros demostrados en cuanto a progreso hacia la responsabilidad social y ambiental

• Interés y compromiso de la organización de mineros para liderar y multiplicar el proceso entre otros grupos

• Existencia de alianza entre organización de mineros y organización de apoyo - un proceso en marcha – no podemos comenzar de cero.

• Tener consesiones legales con potencial minero

• Que la legislacion nacional tenga mecanismos transparentes para que privados puedan exportar el metal.

• Que los productores se comprometan a alcanzar mejores niveles de equidad de género en sus organizaciones y en procesos de toma de decisiones sobre el uso de la prima de comercio justo.

• Un piloto al menos enfocado con punto de entrada siendo la comunidad minera donde la diversidad de avance entre las organizaciones puede estimular la formalización de subgrupos

  CAJAS DE HERRAMIENTAS

• Auto-evaluación de línea de base contra los requisitos propuestos en el estándar cero con indicadores para el monitoreo

• Guía para sacar costos de producción para diversos tipos de operaciones

• Evaluación de la cadena de producción local – cuellos de botella, análisis de actores y distribución de valor a lo largo de la cadena

• Sistema de gestión de la calidad

• Herramienta de evaluación de necesidades de las organizaciones

  PROXIMOS PASOS

• Certificación independiente ALC 2009

• Pilotos para oro en África - 2008 - 2009

• Intercambio de mineros CASM 2008 América Latina

• Pilotos en Asia 2009 - 2010

• Desarrollo estándares para plata

• Desarrollo estándares otras gemas preciosas y semi-preciosas 2010 en adelante

• Lineamientos relaciones éticas con grandes y exploradores

  www.communitymining.org